Главная

Тема: Документы, которые работодатель не вправе требовать при заключении трудового договора

Ситуация:

По итогам собеседований работодателем была выбрана кандидатура женщины с подходящим опытом работы. Для оформления трудовых отношений и заключения договора по основному месту работы работодатель потребовал предъявить паспорт, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), документ о высшем образовании, рекомендации с предыдущего места работы, а также справки о семейном положении и отсутствии беременности. Женщина предоставила работодателю паспорт, трудовую книжку, диплом и рекомендации с предыдущего места работы, предъявлять справку о семейном положении и отсутствии беременности женщина отказалась. В связи с этим работодатель отказался принимать женщину на работу.

Анализируем ситуацию

Анализируем ситуацию

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ работодатель вправе требовать от лица, поступающего на основную работу, следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию); справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

К дополнительным документам, которые работодатель вправе требовать при поступлении на работу, относят:

а) при приеме на работу по совместительству:

разрешение уполномоченного органа юридического лица, где работник является руководителем (работа руководителем организации по совместительству);

справка о характере работы по основному месту работы (при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда по совместительству);

б) при приеме на работу иностранного гражданина:

договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся высококвалифицированным специалистом;

разрешение на работу или патент (при заключении трудового договора с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

разрешение на временное проживание в Российской Федерации (при заключении трудового договора с временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

вид на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

в) при приеме на работу работника особой категории (несовершеннолетние, инвалиды, спортсмены, лица с семейными обязанностями и т.п.):

согласие одного из родителей (при приеме на работу несовершеннолетних до 15 лет);

согласие одного из родителей (при приеме на работу несовершеннолетних до 14 лет (включая спортсменов));

индивидуальная программа реабилитации инвалида (при приеме на работу инвалида);

сведения о доходах работника, его супруги, несовершеннолетних детей (при приеме на работу руководителя федерального государственного унитарного предприятия);

г) при приеме на работу с особыми условиями труда (вредные и (или) опасные условия труда, Крайний Север и др.):

документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра (на работу с вредными, опасными условиями труда, подземные работы, работы, связанные с движением транспорта);

медицинская книжка (для работы в лечебно-профилактических организациях, организациях общественного питания, торговли, пищевой промышленности, водопроводных организациях, образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организациях их отдыха и оздоровления);

медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы (на работы, выполняемые вахтовым методом и для лиц, поступающих на работу в районы Крайнего Севера из других регионов, на работы с химическим оружием).

Трудовые отношения с женщинами оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ, исключение – не устанавливается испытание для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ч. 4 ст. 70 ТКРФ). В случаях, предусмотренных законом, до заключения договора женщина может быть направлена на медицинский осмотр (например, при приеме на работу в организации общественного питания в соответствии с ч. 2 ст. 213 ТК РФ).

В соответствии со ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, в том числе в зависимости от пола, имущественного, семейного, социального положения, возраста, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В анализируемой ситуации из перечня документов, которые были запрошены работодателем, согласно законодательству, женщина обязана была представить при приеме на работу паспорт, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), документ об образовании.

Работодатель не имеет права настаивать на представлении рекомендации с предыдущего места работы, справки о семейном положении и беременности, а тем более отказывать женщине в приеме на работу в связи с ее отказом представить документы, не указанные в ст.65 ТК РФ.

В данном случае работодатель дважды нарушил трудовое законодательство, вначале потребовав от женщины представить документы, не указанные в ст. 65 ТК РФ (поскольку мог только попросить представить документы), а потом отказав в приеме на работу в связи с их непредставлением. В таких условиях отказ работодателя заключать трудовой договор также является неправомерным. Сведения, содержащиеся в запрашиваемых у женщины справках о семейном положении и отсутствии беременности, не могут каким-либо образом влиять на принятие работодателем решения о заключении с женщиной трудового договора. Работодатель должен был принять женщину в этой ситуации на работу и заключить с ней трудовой договор.

Поскольку отказ работодателя в приеме на работу не был связан с деловыми качествами женщины, а был вызван ее несогласием представить справки о семейном положении и отсутствии беременности, женщина имеет право обратиться с жалобой в суд.

В досудебном порядке допущенные нарушения могут быть выявлены, например, при анализе в ходе надзорно-контрольных мероприятий письменных сообщений работодателя, направляемых соискателям с разъяснением причин отказа в приеме на работу (ч. 5 ст. 64 ТК РФ), или при проверке направлений, возвращенных работодателем в службу занятости при незаключении трудового договора с лицами, ищущими работу.

За необоснованный отказ соискателю в заключении трудового договора, а также за нарушение порядка уведомления его о причине отказа работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае повторного совершения аналогичного правонарушения – по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

для граждан – от 500 до 1000 руб.;

для должностных лиц – от 3000 до 5000 руб.;

для организаций – от 10 000 до 15 000 руб.

За отказ в приеме на работу и заключении трудового договора с беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, предусмотрена уголовная ответственность. Санкцией ст. 145 УК РФ предусмотрены:

штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

обязательные работы на срок до 360 часов.

Несмотря на то что трудовой договор между участниками правоотношения не заключен, обращение соискателя в суде рассматривается по правилам трудового спора. По решению суда с работодателя может быть взыскан ущерб, если незаконный отказ в приеме на работу причинил соискателю материальный вред в результате лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), одновременно может быть взыскана и компенсация морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).

Также судебным актом работодатель может быть принужден к заключению трудового договора с соискателем, причем с даты отказа в приеме на работу.

скателем, причем с даты отказа в приеме на работу.

Правильный порядок действий в данной ситуации:

1. При заключении трудового договора работодатель имеет право требовать от женщины представления документов, которые указаны в ст. 65 ТК РФ. В данном случае это паспорт, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), диплом о высшем образовании. Работодатель может предложить женщине представить также дополнительные документы (характеристику с предыдущего места работы, справку о семейном положении, беременности, наличии детей с целью предоставления соответствующих гарантий).

Женщина при заключении трудового договора обязана представить работодателю только обязательные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ (паспорт, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), диплом). Дополнительные документы могут быть представлены по соглашению сторон.

2. При представлении женщиной обязательных документов, исчерпывающий перечень которых установлен законом, работодатель обязан заключить с ней трудовой договор.