Главная |  Трудовой навигатор

Действия работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты

!Внимание: инструкции носят рекомендательный характер. Если Ваши права нарушены, то Вы можете сразу обратиться в государственную инспекцию труда или в суд либо выполнять предложенные шаги.

Детализированная инструкция

  • Шаг 1

    Ознакомьтесь с требованиями к порядку обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

    Деятельность работодателя по обеспечению работников СИЗ состоит из утверждения локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (1); приобретения (2); выдачи и применения (3); хранения и ухода (4), контроля за правильностью применения (5).

    Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

    Средства коллективной защиты - технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. 8 – 9 ст. 209 ТК РФ).

    Согласно абз. 9 - 10 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

    - приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

    - оснащение средствами коллективной защиты.

    Работники обеспечиваются СИЗ по условиям труда (1), по климатическим поясам (2), по профессиям и должностям (3).

    В соответствии с ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

    Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ч. 3 ст. 221 ТК РФ).

    Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее ‒ СИЗ) устанавливаются Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

    Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

    Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н) (далее – Правила) на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н) (далее – Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

    В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

    Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем самостоятельно.

    Приобретение и эксплуатация (в том числе по договору аренды или аутсорсинга) СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно СИЗ, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ.

    Работодатель обязан:

    - обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, разработанным работодателем (далее - Нормы), и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;

    - обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности.

    В целях обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами работодатель должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий его порядок.

    При его составлении работодателю следует учесть особенности структуры управления в организации и Правила (п. п. 10, 77 Правил).

    В локальном нормативном акте работодателю следует предусмотреть (п. п. 78, 79 Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами):

    * порядок выявления потребности работников в СИЗ;

    * предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;

    * порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля качества СИЗ, их хранения, обслуживания, вывода из эксплуатации и утилизации;

    * порядок информирования работников об обеспечении СИЗ;

    * распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений, которые обеспечивают работников СИЗ.

    В акте работодатель обязательно должен отразить этапы обеспечения работников СИЗ (п. 80 Правил):

    * планирование потребности в СИЗ (в том числе их подбор);

    * обеспечение работников СИЗ (включая выдачу, эксплуатацию, хранение, обслуживание, вывод из эксплуатации);

    * контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, анализ результатов контроля.

  • Шаг 2

    Определите, какие установлены нормы выдачи средств индивидуальной защиты

    Работодателю следует установить нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам.

    Работодатель должен их разработать на основе Единых типовых норм и утвердить локальным нормативным актом. Рекомендуемый образец оформления норм выдачи СИЗ приведен в Приложении № 1 к Правилам обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (ч. 2 ст. 22, ч. 4 ст. 221 ТК РФ, п. п. 10, 15 Правил). Примечание 1.

     

    * Примечание 1: до 31 декабря 2024 г. включительно работодатель может применять Единые типовые нормы или ранее установленные Типовые нормы. Решение о том, какими нормами руководствоваться, работодатель принимает самостоятельно. Некоторые работники, например сотрудники органов прокуратуры, вправе получать СИЗ на основании типовых норм (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ, п. п. 4, 5 Правил).

    При разработке и утверждении норм выдачи СИЗ работодателю следует учитывать результаты СОУТ и оценки профрисков, мнение выборного органа первичной профорганизации (иного представительного органа работников) (при наличии), требования по охране труда, положения паспортов безопасности при работе с химическими веществами и т. д. (ч. 4 ст. 221 ТК РФ, п. п. 10, 14 Правил).

    Нормы выдачи СИЗ, утвержденные в организации, должны обеспечивать равноценную (в том числе в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ либо за счет выдачи СИЗ с более широким спектром защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами защиту работников от вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и оценки профрисков (п. 16 Правил).

  • Шаг 3

    Определите потребность работников в средствах индивидуальной защиты в зависимости от их профессий (должностей)

    Определить потребность в СИЗ в зависимости от профессий (должностей) работников следует с учетом следующего (п. 13 Правил):

    * уровень воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей на рабочих местах;

    * количество работников на этих рабочих местах;

    * организацию мероприятий по уходу за СИЗ;

    * иные факторы, влияющие на уровень потребности в СИЗ.

    В нормы выдачи СИЗ следует включить, в частности, информацию (п. п. 17, 18 Правил):

    * о классах защиты, эксплуатационных уровнях защиты (если это предусмотрено для данного типа СИЗ), особенностях конструкции, комплектности планируемых к выдаче СИЗ;

    * СИЗ, необходимых для трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий (выполнении совмещаемых работ), в том числе в составе комплексных бригад.

    Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника либо уровень защиты, обеспечиваемый указанным в них набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и оценки профрисков, работодателю необходимо руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и оценки профрисков, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ. Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника, работодатель может использовать наименование профессий (должностей) и относящиеся к ним характеристики, указанные в профстандартах (в случае их отсутствия - в квалификационных справочниках) (п. 18 Правил).

    Работодатель может заменить (п. п. 11, 54, 55 Правил):

    * одно СИЗ из Единых типовых норм другим, которое обеспечивает равноценную или превосходящую защиту;

    * несколько СИЗ одним, которое обеспечивает совмещенную защиту (равноценную или превосходящую). Это должно подтверждаться эксплуатационной документацией изготовителя СИЗ.

    Делать такую замену следует с учетом мнения выборного органа первичной профорганизации (иного представительного органа) (при наличии). Результаты замены должны быть отражены в нормах СИЗ, принятых в организации (п. п. 54, 55 Правил).

    При формировании норм работодатель вправе использовать программные средства (информационно-аналитические базы данных) (п. 11 Правил).

    При проведении оценки профрисков работодателю следует организовать мониторинг и актуализацию норм выдачи СИЗ, в том числе (п. 19 Правил):

    * по заявлению работника, его руководителя или представителя выборного органа первичной профорганизации (иного представительного органа работников) (при наличии);

    * в случае появления (возможного появления) вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей на каждом рабочем месте.

    Если будут выявлены не зафиксированные ранее опасности, требующие применения СИЗ, работодателю следует актуализировать нормы выдачи СИЗ и выдать работникам включенные в них СИЗ (п. 19 Правил).

  • Шаг 4

    Определите работников, которым нужно выдавать СИЗ

    СИЗ полагаются тем, кто занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) работах, связанных с загрязнением, а также тем, кто трудится в особых температурных условиях (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, п. 4 Правил).

    * Примечание 2: В период распространения вирусных инфекций дерматологические СИЗ выдаются всем работникам (п. 44 Правил).

  • Шаг 5

    Приобретите СИЗ за счет собственных средств (в том числе по договору аренды либо по договору со специализированной организацией)

    СИЗ должны пройти подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством о техническом регулировании. Нельзя приобретать и эксплуатировать СИЗ, если у них нет подтверждающего документа или срок его действия истек. Исключение - производимые серийно СИЗ, поступившие в обращение в период действия такого документа до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 221 ТК РФ, п. 7 Правил).

    Выбирать СИЗ необходимо с учетом требований разд. V Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. В частности, следует сопоставлять нормы выдачи СИЗ, утвержденные в организации, со сведениями о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках СИЗ, указанных в документах о подтверждении соответствия, размещенных в ФГИС Росаккредитации, и (или) в иных документах для данного вида продукции (п. 21 Правил).

  • Шаг 6

    Проинформируйте работников о полагающихся им СИЗ, способах выдачи, условиях хранения, ответственности за целостность и комплектность СИЗ (если в нерабочее время они хранятся у работников)

    Организуйте обучение, инструктаж или иначе проинформируйте работников о правилах эксплуатации СИЗ, если их применение требует практических навыков и знаний о способах проверки их работоспособности и исправности. В ином случае ознакомьте работников с ними в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 10 Правил, п. 38 Правил обучения по охране труда).

     

  • Шаг 7

    Выдайте работникам СИЗ

    Выдавайте работникам СИЗ по нормам выдачи. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам. Организовать выдачу СИЗ и (или) их сменных элементов можно также через автоматизированные системы выдачи (вендинговое оборудование) и дозаторы. В таком случае обеспечьте постоянное наличие в них СИЗ (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. п. 10, 11, 24, 35 Правил).

    Организуйте учет СИЗ и контроль за их выдачей, своевременным возвратом и заменой по истечении нормативного срока эксплуатации (срока годности) либо в случае досрочного выхода из строя (п. п. 10, 72 Правил).

    Когда вы выдаете работнику СИЗ (в том числе спецодежду, спецобувь), сделайте запись в личной карточке учета выдачи СИЗ. В ней же отмечайте, когда работник сдает СИЗ (кроме дерматологических и одноразовых). Примечание 3.

    * Примечание 3: учет (контроль) выданных СИЗ также может осуществляться работодателем в электронном виде.

    Обязанность по выдаче СИЗ, как правило, устанавливается для специалиста по охране труда или начальника подразделения.

  • Шаг 8

    Обеспечьте хранение и уход за выданными СИЗ

    После выдачи СИЗ работодатель также обязан обеспечить принятие мер по:

    - испытанию и проверке исправности используемых работниками СИЗ,

    - хранению СИЗ в специально оборудованном помещении,

    - уходу за СИЗ, который включает в себя стирку, чистку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, обеспыливание, обезвреживание.

    При необходимости организуйте замену и ремонт вышедших из строя СИЗ.

  • Шаг 9

    Обеспечьте контроль за правильностью применения СИЗ

    Работник, не обеспеченный в установленном порядке СИЗ, не должен быть допущен к работе, при этом производится оплата временного простоя по вине работодателя.

    Работник, приступивший к исполнению трудовой функции, не будучи обеспеченным СИЗ, должен быть отстранен от работы (ч. 1 ст. 76, ст. 215 ТК РФ, п. 10 Правил).